(Cons. Stato, sez. V, 18 luglio 2019, n. 5058)

Palazzo Spada chiarisce che, per giurisprudenza costante, il requisito dello «specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto» viene interpretato nel senso che la competenza ed esperienza richieste ai commissari debba essere riferita ad aree tematiche omogenee, e non anche alle singole e specifiche attività oggetto dell’appalto (citati i precedenti costituiti da Cons. Stato, V, 1 ottobre 2018 n. 5603; id., IV, 20 aprile 2016, n. 1556; id., V, 18 giugno 2018, n. 3721, 15 gennaio 2018, n. 181, 11 dicembre 2017, n. 5830).

Leggi tutto “Il Consiglio di Stato sulle competenze della commissione di gara”

(Corte di giustizia dell’Unione europea, sez. IV, 19 giugno 2019, causa C-41/18, Meca srl c. Comune di Napoli e Sirio srl)

Secondo la Corte di giustizia l’art. 80, co. 5, lett. c del d.lgs. n. 50/2016 è in contrasto il diritto dell’unione nella parte in cui prevede che la proposizione di un ricorso contro la determinazione di risoluzione di un precedente contratto di appalto impedisce alla stazione appaltante di valutare l’affidabilità del concorrente e, quindi, di escluderlo dalla gara.

Leggi tutto “Efficacia dei gravi illeciti professionali secondo la Corte di giustizia UE”

(Cons. Stato, sez. IV, 17 giugno 2019, n. 4068)

Ribadita la nozione di standard urbanistico (“rappresentano la misura degli spazi pubblici che deve essere garantita ad ogni cittadino in rapporto agli insediamenti residenziali”) , il Consiglio di Stato ha precisato che la destinazione a standard di un’area postula una ineliminabile ed esclusiva finalizzazione ad un uso pubblico e cioè potenzialmente a vantaggio di tutti e non ad uso privato, di un singolo soggetto o di un numero limitato ed identificabile di soggetti. Conseguentemente, in presenza di un uso privato dell’area (nel caso di specie, a spazio di manovra per mezzi pesanti onde consentire un più agevole accesso ai capannoni produttivi), la stessa non potrebbe essere considerata come standard e non potrebbe essere computata come tale.

Leggi tutto “Standard urbanistici destinati ad un uso non pubblico”

(Cons. Stato, sez. III, 5 giugno 2019, n. 3780)

Il Consiglio di Stato prende atto del contrasto giurisprudenziale registratosi tra alcuni TAR (Tar Emilia Romagna – Parma, sez. I, 18 luglio 2018 n. 197 da un lato, e Tar Lombardia, Milano, sez. IV –11 gennaio 2019 n. 45 dall’altro) e propende per la tesi che ammette l’applicabilità dell’accesso civico anche in materia di appalti pubblici. Molto interessante la lettura coordinata e costituzionalmente orientata dell’intero quadro normativo di riferimento, caratterizzato – secondo il Consiglio di Stato – da un “non raro difetto sulla tecnica di redazione”.

Leggi tutto “Accesso civico generalizzato e codice dei contratti pubblici”

(TAR Toscana, sez. I, 27 maggio 2019, n. 789)

Con la sentenza in evidenza, il TAR Toscana ha annullato il decreto di VIA emesso in relazione al Masterplan Aeroportuale presentato dall’ENAC per l’Aeroporto di Firenze.

Il principale argomento posto a fondamento della sentenza concerne la completezza ed esaustività del progetto presentato dall’ENAC. In particolare, il TAR ha rilevato come, a causa dell’elevato numero di prescrizioni contenute nel decreto di VIA, le quali a loro volta rinviavano a future evoluzioni progettuali dell’opera da realizzare, la valutazione sia stata effettuata su di un elaborato parziale e non idoneo a consentire una compiuta valutazione sugli impatti ambientali.

Le prescrizioni, invece, avrebbero dovuto riguardare porzioni accessorie dell’opera, non in grado di incidere sul giudizio di compatibilità ambientale.

Leggi tutto “La VIA presuppone che il progetto sia completo in tutti gli aspetti in grado di incidere sull’ambiente”